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發布時間:2019-10-20 來源: 字體:

2019-10-20,首票进口货物“两步申报”改革落地年底前将在全国海关推开8月23日,全国首票进口货物“两步申报”改革试点业务在中国(浙江)自由贸易试验区落地。该票业务由舟山中外运报关有限公司申报进口,进口货物为冻鲣鱼。从企业准备申报到准予提货整个流程由原来的4小时缩短至1分28秒。“两步申报”是海关总署主动适应国际贸易特点和安全便利需要,所采取的一项重要通关改革措施,旨在进一步推进通关便利化,持续优化口岸营商环境,促进外贸稳定发展。在这种新通关模式下,企业不需要一次性提交全部申报信息及单证,整个提交过程可以分成两步走。“两步申报”不是“两次申报”,而是一个完整的“过程申报”,企业仅凭提单的主要信息,就可以完成概要申报(第一步申报)并提离货物,在运输工具申报进境起14日内完成完整申报(第二步申报),补充提交满足税收征管、海关统计等所需要的相关信息和单证,按规定完成税款缴纳等流程。“两步申报”减少了进口货物因等待申报所需单证而产生的滞港时间,大大提高了通关效率,大幅降低了企业成本。舟山中外运报关有限公司有关负责人表示,以往办理业务过程中,常常会遇到载货船舶已抵港但商业单证未备齐而无法报关的情况。新模式下,允许企业在获得提单、船名等相关信息和单证后先进行概要申报,货物到港后如不涉及查验即可提离,给企业生产经营带来极大便利。“两步申报”模式不仅让通关速度更快、物流成本更低,而且让企业有更充足的时间去获取货物信息,可以更加准确地完成申报,漏报、错报等情形将会大大减少。“两步申报”在给企业带来诸多便利的同时也对海关内部的管理流程提出了更高要求,不仅改变了传统的货物通关验放模式,还将对风险防控、信用管理、综合治税等管理理念和模式带来一系列改变,具有“牵一发而动全身”的作用。海关总署综合司有关负责同志表示,“两步申报”将促进海关全面履职,打造国际先进的通关制度。通过“两步申报”改革,可有效整合优化提前申报、汇总纳税等通关便利措施,健全完善报关单修撤、税收强制等管理制度,进一步强化海关通关前、中、后不同监管环节的各自优势。在部分海关试点的基础上,“两步申报”改革今年底前将在全国海关推开。海关总署有关负责人表示,实施“两步申报”的同时,继续保留“一次申报”模式,企业可自主选择,确保在充分尊重企业意愿和市场规律的前提下推进试点工作,把好事办好,充分释放海关的改革红利。(记者 顾阳)雷丽娜

部署精准施策加大力度做好“六稳”工作;确定加快地方政府专项债券发行使用的措施,带动有效投资支持补短板扩内需。9月4日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,上半年我国经济延续总体平稳、稳中有进态势。当前外部环境更趋复杂严峻,国内经济下行压力加大,各地区各部门要按照党中央、国务院部署,增强紧迫感,主动作为,把做好“六稳”工作放在更加突出位置,围绕办好自己的事,用好逆周期调节政策工具,在落实好已出台政策基础上,梳理重点领域关键问题精准施策。要多措并举稳就业,抓紧推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作,研究进一步增加高职、技校招生规模和技能培训资金规模。保持物价总体稳定,落实猪肉保供稳价措施,适时启动对困难群众的社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。要切实落实简政减税降费措施,优化营商环境,激发市场主体活力。要着眼补短板、惠民生、增后劲,进一步扩大有效投资,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,督促各地尽快形成实物工作量。坚持实施稳健货币政策并适时预调微调,加快落实降低实际利率水平的措施,及时运用普遍降准和定向降准等政策工具,引导金融机构完善考核激励机制,将资金更多用于普惠金融,加大金融对实体经济特别是小微企业的支持力度。要压实责任,增强做好“六稳”工作的合力,确保经济运行在合理区间。为加快发行使用地方政府专项债券,会议确定,1、根据地方重大项目建设需要,按规定提前下达明年专项债部分新增额度,确保明年初即可使用见效,并扩大使用范围,重点用于铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施,城乡电网、天然气管网和储气设施等能源项目,农林水利,城镇污水垃圾处理等生态环保项目,职业教育和托幼、医疗、养老等民生服务,冷链物流设施,水电气热等市政和产业园区基础设施。专项债资金不得用于土地储备和房地产相关领域、置换债务以及可完全商业化运作的产业项目。2、将专项债可用作项目资本金范围明确为符合上述重点投向的重大基础设施领域。以省为单位,专项债资金用于项目资本金的规模占该省份专项债规模的比例可为20%左右。3、加强项目管理,防止出现“半拉子”工程。按照“资金跟项目走”的要求,专项债额度向手续完备、前期工作准备充分的项目倾斜,优先考虑发行使用好的地区和今冬明春具备施工条件的地区。各地和有关部门要加强项目储备,项目必须有收益,要优选经济社会效益比较明显、群众期盼、迟早要干的项目,同时也要防止一哄而上,确保项目建设取得实效。 宋岩

萌萌萌萌妹曼谷7月31日电(记者 袁梦晨 陈家宝)国务委员兼外交部长王毅31日在泰国曼谷出席中国-东盟菁英奖学金启动仪式,东盟各国外长及东盟秘书长参加。王毅在致辞中表示,去年11月,李克强总理在中国-东盟领导人会议上宣布了设立中国-东盟菁英奖学金的好消息。短短8个月时间里,我们共同完成立项、设计、招生等一系列工作。今年9月,首批近百名奖学金获得者将陆续前往中国学习深造。这充分体现了“东盟效率”和“中国速度”。王毅表示,中国-东盟关系枝繁叶茂,最深厚的根基是人民。中国-东盟关系行稳致远,最强劲的动力是人民。民心相通,重在教育合作。中方倡议设立菁英奖学金,就是希望以教育合作为载体,加强双方民众尤其是青年一代沟通交流,增进相互理解和友谊,拉近心与心的距离。我们愿通过菁英奖学金项目鼓励更多东盟优秀青年来华学习深造。希望中国和东盟国家青年在互学互鉴中心灵相通、情感相融,成为中国-东盟友好合作的传承者和建设者,为双方战略伙伴关系不断注入新鲜血液和正能量。泰国外长敦、菲律宾外长洛钦分别致辞,感谢中方为东盟学生提供奖学金,表示加强教育交流一直是东盟-中国合作的重点领域,这有利于增进双方人民相互了解和互信。青年是东盟-中国未来关系的重要支柱。中国-东盟菁英奖学金项目将有力促进东盟-中国战略伙伴关系发展。宋岩欧美A片观看无码为深化利率市场化改革,提高利率传导效率,推动降低实体经济融资成本,中国人民银行决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,现就有关事宜公告如下:一、自2019年8月20日起,中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心于每月20日(遇节假日顺延)9时30分公布贷款市场报价利率,公众可在全国银行间同业拆借中心和中国人民银行网站查询。二、贷款市场报价利率报价行应于每月20日(遇节假日顺延)9时前,按公开市场操作利率(主要指中期借贷便利利率)加点形成的方式,向全国银行间同业拆借中心报价。全国银行间同业拆借中心按去掉最高和最低报价后算术平均的方式计算得出贷款市场报价利率。三、为提高贷款市场报价利率的代表性,贷款市场报价利率报价行类型在原有的全国性银行基础上增加城市商业银行、农村商业银行、外资银行和民营银行,此次由10家扩大至18家,今后定期评估调整。四、将贷款市场报价利率由原有1年期一个期限品种扩大至1年期和5年期以上两个期限品种。银行的1年期和5年期以上贷款参照相应期限的贷款市场报价利率定价,1年期以内、1年至5年期贷款利率由银行自主选择参考的期限品种定价。五、自即日起,各银行应在新发放的贷款中主要参考贷款市场报价利率定价,并在浮动利率贷款合同中采用贷款市场报价利率作为定价基准。存量贷款的利率仍按原合同约定执行。各银行不得通过协同行为以任何形式设定贷款利率定价的隐性下限。六、中国人民银行将指导市场利率定价自律机制加强对贷款市场报价利率的监督管理,对报价行的报价质量进行考核,督促各银行运用贷款市场报价利率定价,严肃处理银行协同设定贷款利率隐性下限等扰乱市场秩序的违规行为。中国人民银行将银行的贷款市场报价利率应用情况及贷款利率竞争行为纳入宏观审慎评估(MPA)。中国人民银行2019年8月16日祁培育

萌萌萌萌妹北京8月7日电 题:优化外贸结构 促进稳中提质——全面做好“六稳”工作、办好自己的事系列述评之外贸篇萌萌萌萌妹记者刘红霞、李慧颖7日,凌晨3时,一列搭载汽车零配件、棕榈油、茶叶的火车,缓缓驶出青岛多式联运海关监管中心。按计划,这趟中亚班列,将途经阿拉山口,抵达哈萨克斯坦。青岛多式联运海关监管中心隶属于胶州海关。就在这趟班列出发前十几个小时,胶州海关正式揭牌。中国东西双向互济、陆海外内联动,又多了一处支点。在国内外复杂严峻局面下,我们有能力、有信心、有条件实现外贸结构优化、稳中提质。货贸服贸两手抓,两手都要硬观察我国外贸,既要看货物贸易,也要看服务贸易。不论看哪个,都不难得出这样一个结论:稳中有进、稳中向好。怎么说?货物贸易层面,今年上半年,我国进出口总值14.67万亿元,同比增长3.9%。其中,出口7.95万亿元,增长6.1%;进口6.72万亿元,增长1.4%;贸易顺差1.23万亿元,扩大41.6%。要知道,3.9%的增速,是在全球贸易紧张局势升温,保护主义、单边主义升级,需求前景疲弱背景下取得的,来之不易。海关总署新闻发言人李魁文表示,一系列聚焦“六稳”尤其是稳外贸举措效应持续显现,“放管服”改革深入推进、大规模减税降费措施接连落地等,有效提振了市场、企业的预期和信心。再看服务贸易,商务部数据显示,今年上半年,我国服务贸易总额26124.6亿元,同比增长2.6%。其中,出口9333.7亿元,增长9%;进口16790.8亿元,下降0.6%;逆差7457.1亿元,收窄10.5%。值得一提的是,高附加值、高技术含量的知识密集型服务进出口额达到8923.9亿元,增长9.4%,呈现快速发展态势。其中,知识产权使用费出口增长33%;电信、计算机和信息服务出口增长15.7%;金融服务出口增长13.9%,表现抢眼。“上半年,尽管面临各种困难挑战,我们仍做到货物贸易和服务贸易两手抓、两手硬,成效有目共睹。”对外经贸大学国际经济研究院副院长庄芮说。既要优化市场结构,也要提升产业结构福建泉州,石湖码头。早在唐开元年间,海商林銮就以天然礁石建造渡口通商,因而码头又称“林銮渡”。如今,距离码头千米之外,吊机林立,一座现代化的码头,成为海上丝绸之路的“新渡口”。“我不用担心通关问题,不用担心税票问题,轻松做到‘买全国、卖全球’。”在泉州石狮服装城,店家王荣鑫一边泡茶,一边夸赞正在开展的市场采购贸易试点。石狮海关的吴明朗告诉记者,泉州是侨乡,跟东南亚国家外贸联系尤为紧密,具有数量小、种类多等特点,实施市场采购贸易试点,恰恰为“小买卖”创造了更加有利的条件。市场出题目,改革做文章。正是成千上万个“小买卖”,为我国外贸稳中有进、稳中向好注入源源不断的动力。数据显示,上半年,我国与“一带一路”沿线国家合计货物进出口额4.24万亿元,增长9.7%,高出外贸整体增速5.8个百分点,占我国外贸总值的28.9%,比重提升1.5个百分点。其中,我国对俄罗斯、沙特阿拉伯、埃及进出口分别增长11.5%、34%、11%。同期,我国对拉丁美洲和非洲等新兴市场进出口分别增长7.4%和9%,呈现良好态势。“不到国际市场上多看看,你永远不知道市场有多大。”庄芮说,随着共建“一带一路”深入推进,企业要更加奋力去挖掘广阔的市场潜能。在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,市场多元化固然重要,但要促进外贸稳中提质,还得在“质”上多下功夫。“这里的‘质’,不是单纯的产品质量,而是外贸竞争新优势。”他说,这包括服务、品牌、技术、标准等,指向全链条的质量提升。以开放促改革、促发展应该看到,我国外贸发展总体平稳、稳中有进,但外部环境依然复杂严峻,外贸实现稳中提质仍然面临挑战。最为迫切的挑战,可能来自经贸摩擦。应对挑战,最重要、最有效的还是保持定力,办好自己的事。今年以来,在促进外贸稳中提质方面,我国推出一系列举措:完善财税政策,加快出口退税进度;强化金融支持,扩大出口信用保险覆盖面,合理降低保费;加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态;提升贸易便利化水平,在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破;鼓励搭建服务跨境电商发展的平台,建立配套物流等服务体系,支持建设和完善海外仓,扩大覆盖面……就在6日,备受关注的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》出炉。方案明确要求,发挥开放型制度体系优势,推动统筹国际业务、跨境金融服务、前沿科技研发、跨境服务贸易等功能集聚,强化开放型经济集聚功能。政策给力,企业自身要更努力。应对挑战,企业必须苦练内功,统筹国际国内两个市场、两种资源。唯有奋勇搏击,才能在外贸天地里展翅高飞。 石璐言 

萌萌萌萌妹曼谷8月1日电(记者 袁梦晨 杨舟)国务委员兼外交部长王毅1日在泰国曼谷会见印度外长苏杰生。王毅表示,印度新政府成立以来,中国领导人同莫迪总理密切互动,体现了中方对中印关系的高度重视。作为两大邻国、两大新兴经济体,中印关系面临新的发展机遇。我们愿同印方筹备好下阶段重要高层交往,办好人文交流机制、边界问题特别代表会晤和战略经济对话。中方重视两国贸易不平衡问题,愿同印方做大合作蛋糕,扩大进口印优质产品,挖掘拓展新的合作渠道,加大在投资、产能、旅游、通信、互联互通等领域合作,希望印方为中国在印企业提供公平公正的营商环境。我们愿同印方密切在国际和地区事务中的沟通协调,推动地区合作聚焦发展,体现包容与开放,促进亚洲繁荣稳定。苏杰生表示,当前印中关系处于重要时刻,莫迪总理期待在新的任期推动印中关系进一步向前发展。印方看好双方经济合作前景,愿同中方扩大共同利益,深化务实合作。在5G问题上,印方将根据本国利益,独立自主做出决定。印方对孟中印缅经济走廊建设持积极态度,愿积极参与,实现互利共赢。宋岩一本道性无码在线观看视频萌萌萌萌妹曼谷7月31日电(记者 方栋 汪瑾)国务委员兼外交部长王毅31日在泰国曼谷会见新加坡外长维文。王毅表示,今年以来,中新关系发展势头强劲,两国高层往来频繁,为双边关系注入新动力。明年将迎来中新建交30周年,中方愿同新方落实好领导人共识,深化共建“一带一路”合作,打造好“陆海新通道”和三方合作两大亮点,加强创新、智慧城市合作。我们愿同新方继续坚定支持自由贸易,构建开放型世界经济。王毅表示,中方对东盟取得的积极发展表示祝贺。中国-东盟关系是东盟最早一组对话伙伴关系,对其他对话伙伴发挥了积极引领和示范作用。中国和东盟是战略伙伴,也是命运共同体,东盟的发展进步和中国的发展进步紧密相连。中方愿同新方共同努力,开好本次东亚合作系列外长会,聚焦合作与发展,共同促进地区发展繁荣。维文表示,新中关系发展得很好。双方高层交往密切,深入对接发展战略,积极打造新中自贸区升级版,政府间合作项目进展顺利,在推进自由贸易方面进行了密切合作。新方坚持一个中国政策。很高兴看到东盟-中国全方位合作取得了长足进展,新方愿继续为促进东盟-中国关系发挥积极建设性作用。宋岩 。

蔬菜瓜果肉蛋供应充足,价格总体比节前略降——“菜篮子”丰盛 “果盘子”多彩入秋以来,多种水果集中供应市场,全国瓜果批发均价继续走低。各地蔬菜产量逐步增加,供应充足,整体菜价进入季节性小幅回落阶段。鸡蛋供应能力也在增加,价格进入下降区间的态势开始显露。国庆节前猪肉价格仍然以季节性上涨为主,但涨幅将明显回落——9月15日清早,不大的北京陶然亭农副产品市场里,新上的瓜果蔬菜鲜嫩诱人,赶早市的居民摩肩接踵。家住永安路的刘大爷看见上好的国产香蕉、大桃每公斤都只卖6元,比上星期还便宜,他高兴得各买5公斤,笑呵呵地走了。“今年中秋节放假这几天,蔬菜瓜果肉蛋供应很充足,价格甚至比节前下降了一点。”商户付二军说。记者在市场上看到,中秋假期,与市民生活息息相关的“菜篮子”产品,价格总体稳定。价格普遍回落今年以来,全国水果价格持续大涨,特别是6月份更是创下历史新高。7月份以后,随着应季瓜果上市,全国水果价格持续走低,临近中秋佳节仍不改回落趋势。以国产香蕉为例,北京新发地农产品批发市场9月6日每公斤批发均价为5元,9月7日降到4.8元,此后一直保持在4.8元。农业农村部数据显示,进入9月份,全国瓜果批发均价继续走低。9月前两周,重点监测的6种水果批发均价为每公斤5.93元,比8月份环比下跌了8.6%,同比上涨15.1%,同比涨幅显著缩小。其中,富士苹果、鸭梨、巨峰葡萄、西瓜与8月份均价相比,分别下跌29.2%、7.1%、10.4%、7.1%。“瓜果平均批发价格持续下降的主要原因是入秋以来,葡萄、苹果等秋季水果大量上市,加之西瓜、桃子等夏季时令水果市场供应量仍较大,多种水果集中供应市场。”中国农业科学院农业信息研究所农业产业安全团队副研究员武婕说。北京新发地农产品批发市场统计部经理刘通告诉记者,9月13日中秋节这天,北京新发地农产品批发市场蔬菜加权平均价是1.70元/公斤,比一星期前下降了2.30%,比去年同期下降了17.87%。为何当前蔬菜价格下跌?中国农业科学院农业信息研究所孔繁涛研究员认为,原因在于目前我国蔬菜供应数量总体充足、品种丰富多样的格局未变。农业农村部数据显示,中秋节前的今年第36周,重点监测的28种蔬菜周均价每公斤4.01元,环比跌2.7%,同比跌4.3%。分品种看,23种蔬菜价格下跌,5种上涨,其中,黄瓜跌幅较大,环比跌10.2%,西葫芦、平菇、南瓜和油菜环比分别跌6.6%、6.5%、5.6%和5.6%,其余品种跌幅在5%以内。只有青椒、蒜薹、大白菜、豆角和菠菜环比分别温和上涨了1.3%、1.1%、0.7%、0.4%和0.1%。即使是涨声一片的猪肉,价格在中秋假期也有松动。9月12日,北京新发地农产品批发市场白条猪每公斤批发均价为30.75元,9月13日回落到30.65元,此后一直稳定在这一价格。相对而言,鸡蛋价格近期跌幅较为明显。9月13日,北京新发地农产品批发市场鸡蛋每公斤批发均价为10.16元,比9月6日的11.34元大幅下跌了10.41%。“鸡蛋价格已经出现拐点,开始进入季节性下降区间。”北京新发地农产品批发市场统计部张君华如是说。“今年前8个月,全国在产蛋鸡存栏10.23亿只,同比增加1.79%。7月份以后,新补栏蛋鸡相继开产或达到产蛋高峰,全国鸡蛋供给充足,短期上涨动力不足。”中国农业科学院农业经济与发展研究所副研究员、国家蛋鸡产业技术体系产业经济研究室骨干成员朱宁说。后市供应充足对中秋节后国庆长假期间和第四季度全国菜篮子产品情况,业内专家普遍认为供应有保障,价格仍将大体稳定。“受秋季水果集中上市期到来和国庆长假影响,水果市场供给和消费需求均将扩大,瓜果整体批发均价将以稳为主,或有小幅下跌。9月份由于嘎啦、早熟富士的上市,苹果市场供给量增加,苹果价格已经出现下降,10月以后随着晚熟富士新产季的到来,全国苹果价格将会继续走低。”武婕说。“从目前主产区蔬菜长势来看,中秋、国庆期间市场供应形势好于去年同期。进入秋季后,自然灾害减少、温度适宜,适合蔬菜生长,各地蔬菜产量逐步增加,供应充足,整体菜价进入季节性小幅回落阶段。如果不出现极端天气,全国秋冬蔬菜价格可能将低于常年平均水平。”农业农村部蔬菜全产业链信息分析预警团队首席分析师张晶说。“今年1月份至7月份,我国猪肉进口100.09万吨,同比增长36.0%。进口同比增幅从4月份的24.0%提高至7月份107%,主要来自西班牙、德国、加拿大、巴西和美国。预计未来猪肉进口将会继续增加,有利于缓解阶段性供给偏紧局面。国庆节前猪肉价格仍然以季节性上涨为主,但涨幅将明显回落。国庆节后,随着消费季节性下降,猪肉价格上涨动力将减弱。明年生猪生产将逐步恢复,预计猪肉价格将逐步回落。”中国农业科学院农业信息研究所副研究员朱增勇说。(记者 黄俊毅)祁培育

国务院总理李克强9月11日下午在钓鱼台国宾馆会见日中经济协会会长宗冈正二、日本商工会议所会长三村明夫、日本经济团体联合会审议员会议长古贺信行率领的日本经济界代表团并同他们座谈交流。日本主要企业负责人200余人出席。李克强表示,经过双方共同努力,中日关系去年以来重回正常轨道,两国经贸合作稳步推进,日本对华投资实现两位数增长,双方合作前景广阔。在中日关系遇到困难的时候,日本经济界为维护两国关系健康稳定发展、推动深化务实合作作出了重要努力和贡献。当前世界经济不确定不稳定因素增多,面临新的下行压力,中日两国作为世界主要经济体,发挥互补优势,携手加强合作,不仅有利于两国,也有利于地区乃至全球经济企稳向好,有利于世界的繁荣与稳定。李克强指出,经济全球化不可逆转,经贸往来不应被国家边界阻挡,推动全球化健康发展是人类文明进步之路。中国始终坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,推进贸易投资自由化便利化。中国坚定不移推动全方位对外开放,开放的领域会更多,开放的程度会更深,致力于打造市场化、法治化、国际化的营商环境。欢迎日本经济界把握机遇,更加积极扩大对华投资,拓展合作领域,推动两国经贸合作取得更多成果。日本经济界三团体负责人祝贺新中国成立70周年。他们表示,去年以来,日中关系取得积极进展,双方高层交往密切,有力促进了两国经贸合作。日本经济界坚定支持自由贸易,期待中美双方通过谈判妥善解决贸易争端。日本经济界积极评价中国推进贸易投资自由化便利化、扩大市场准入、改善营商环境所作努力,愿加强双方在科技创新、气候变化、应对老龄化、健康护理以及第三方市场等领域合作,期待年内结束谈判缔结“区域全面经济伙伴关系协定”,为区域和全球经济发展注入新的动力。

香港特区政府加码中小企业支持措施参政议政搬进督查现场——二〇一九年国务院大督查综述之二头顶烈日步履匆匆,只为赶路程多看几家企业了解发展瓶颈;明察暗访夜以继日,但求尽可能反映人民群众迫切关心的愿望和诉求;共商共议出谋划策,期望凭借专业素养推动问题妥善解决……国务院第六次大督查继续坚持“开门搞督查”,邀请部分全国人大代表、全国政协委员加入16个督查组参加实地督查。连日来,代表委员俯身深入一线,倾听民意民情,积极履职尽责,问诊政策效能,他们将参政议政搬进督查现场,增强了督查队伍的力量,更提亮了督查结果的成色。既俯下身子抓问题,又深挖根源探亮点9月7日一大早,督查组成员、全国人大代表杨善竑就与其他成员打车赶往四川成都巴蜀职业技能培训学校。这是一家民办培训学校,3个月前刚拿下政府的失业培训补贴项目招标。“钱花没花到实处?办学有啥难题?开班情况如何?”仔细询问校方后,杨善竑了解到,目前一些民办培训学校还面临前期准备、投入和沟通成本较高等诸多问题,“这是督查中发现的新问题,要整理成文,帮助改进有关工作。”胸中有关切,足下可生风。国务院第六次大督查开展以来,代表委员们不畏艰苦,纷纷沉到一线,扎根基层,坐在石凳上,与农民工拉家常、话就业状况;走在工厂里,跟企业家聊税费、谈营商环境;步入实验室,和科学家论创新、问成果转化,他们查到了问题,给出判断开出药方,也发现了亮点,总结经验积极推广。挖根源,查症结。督查组成员、全国政协委员朱程清在了解到山东农机制造领域创新力度不足后,一竿子插到底,先后赴济南、潍坊、青岛等城市,走访山东省农业机械科学研究院和部分农业机械制造企业,与企业负责人和一线科研人员进行一对一访谈,理清科研人员管理和成果转化方面的相关情况,详细剖析创新制约因素。探亮点,谋推广。督查组成员、全国政协委员樊杰通过查阅数据,分析江西近几年经济增速持续高于全国平均水平,江西创新驱动战略可能会对欠发达地区具有推广意义。于是,便与其他成员顶着烈日深入赣州多家企业,收集整理他们在创新发展上的经验做法。“这几天我都是一路小跑过来的,不只是身体在跑,更是头脑在跑!天刚亮就外出调研座谈,已夜半还在开会交流。”在督查组成员、全国政协委员张萍看来,只有深入一线,才能更直观地反映人民群众真正关心的问题,了解市场主体在发展过程中的痛点和堵点,为他们排忧解难,让政策落地生根。深耕专业领域解矛盾,综合过往经验提建议“有线索反映,婺源存在国道两侧违章违规建设房屋、影响行车安全和道路安全的问题。”在一次碰头会上,有督查组成员抛出这样一条督查线索。“这条线索只是基于公路交通部门相关法规做出的,但目前我国各部门法规之间还存在一些冲突,要先掌握这些建筑物是否符合城市和土地利用规划等,再分析孰对孰错,这样督查结论才能准确、整改方向才对头。”会上,连续四届参与国家规划专家委员会工作的樊杰基于自身专业判断,立马向督查组给出建议。事实上,在督查组全面调查后,果真存在此类情况,由此督查从一条整改违建的小线索,上升到一个优化制度的大改革,牵出如何实现城市空间治理体系中多规合一的重要议题。参加大督查的代表委员虽来自各行各业,却是不同领域的“内行人”。他们凭借扎实的专业知识、务实的工作作风和深厚的议政经历,为提升督查工作成效注入了强劲动力。——把对专业领域的深耕厚植应用在问题分析上。“我就是科研单位的,别人碰到的问题,我们肯定也遇到过。特别是在一些政策环节,体会更深,能跟科研人员对上话。”刚结束当晚的碰头会,督查组成员、全国政协委员高铭继续与专题组成员展开讨论。成果转化为何不畅、人才评价痛点在哪、政策如何形成合力……作为科技领域专家,她在许多问题上提出真知灼见,推动督查工作进展。有某高职院校学生反映学校存在乱收费现象时,作为职业教育的行家里手,督查组成员、全国人大代表杨德芹了解详细情况后,立即提出相关意见,并理出相关依据。——把对过往调研的综合认识运用到建议总结中。督查组成员、全国人大代表李东艳是一名高校学科建设管理部门负责人,长期专注于科研成果转化问题。在了解到山西太原部分高校科研成果转化慢的线索后,她先后两次与太原理工大学的一线科研人员和项目合作方阳煤集团有关负责人一对一访谈。综合分析问题并结合调研经验,从强化成果转化队伍、优化国企决策流程等方面提出针对性政策建议。向社会传递督查形象,为更好履职奠定基础“从最基层到大督查,一路走来思绪万千,人民群众关心什么问题,督查组成员就深入基层了解调查,大督查已成为治理能力提升的重要渠道。”临近督查尾声,张萍在督查工作群中发来一段长长的文字,分享她首次参加大督查的感受。10天的督查,给她留下许多难忘而珍贵的记忆:“自己去跑了几个政务服务大厅,看到干部作风从根本上有了好转,愉悦的体验体现在老百姓的笑脸上。”“明察暗访反馈督查结果后,地方第一时间落实整改,真心为大督查点赞!”亲身体验,让代表委员距离基层更近,更好体认督查工作。“以前以为被督查的‘怕’督查,甚至‘拒’督查、‘防’督查,实地看后发现许多地方政府和企业主动‘迎’督查,接受督查检验。”樊杰直言,大督查已成为联通上下、共谋发展的直通车、快捷道。连日来,李东艳深深感叹督查的广度、深度和精度。“督查组在创新驱动、稳定和扩大就业等方面发现了不少亟待解决的问题,提出整改建议后,许多地方虚心接受、立行立改,解决了群众反映的问题,提升了政府公信力。”参与督查,为代表委员体察民意提供平台,提升履职尽责能力。“暗访了5个职业培训点,听了两场就业座谈会,这次大督查让我对如何推动职业技能培训有了许多新想法。”杨善竑认为,大督查是对代表委员履职尽责能力和态度的检验。通过大督查,能更好地掌握社情民意,促进议政建言,回应百姓期待。“平时更多精力投入到医疗卫生领域中,大督查让我更系统地了解减税降费、创新驱动发展等方面的方针政策和落实情况。”督查组成员、全国人大代表周海波说,通过大督查,分析和推动解决实际问题的能力得到了更大提升,将增强履职能力,更好担当尽责。(记者 韩鑫、齐志明、邱超奕、屈信明、谷业凯)范梓萌数据来源:财政部从住了30多年的阴冷老屋搬进敞亮的廉租房,江西鹰潭72岁的徐书花老人乐得合不拢嘴:“过上好日子嘞!”“吃这个抗癌靶向药吉非替尼,以前每月得花不少钱,现在自付几百元就够了。”北京居民侯敏告诉记者,“政策好,我要振作起来,活出精气神。”悠悠万事,民生为大。习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”面对复杂严峻的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“增进民生福祉是发展的根本目的”,加大民生领域投入,深化民生事项改革,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。民生保障网织得越来越密实。增投入抓改革,民生改善效果显著党中央、国务院坚持以人民为中心,加快补齐民生短板,不断增进民生福祉,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得进展。——民生保障水平提升。就业总体平稳。1至7月,全国城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,就业形势总体稳定。就业这个“最大的民生”稳如磐石。收入持续增加。上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%,跑赢GDP0.2个百分点,也远高于CPI2.2%的涨幅。城乡居民收入差距继续缩小。养老更加安心。养老金实现十五连涨。“一年一小步,累积效应非常可观。像我国这样能持续多年提高基本养老金标准的,在世界上并不多见。”中国劳动学会特约研究员苏海南说。看病更加省心。2018年,有13.4亿人参加全国基本医疗保险,基本实现人员全覆盖。今年大病保险政策范围内报销比例由50%提高至60%,进一步减轻群众诊疗负担。居住不断改善。2018年,全国棚户区改造开工626万套,完成30万套公租房配套基础设施建设,完成农村危房改造190万户,更多家庭圆了安居梦。2019年1—7月,全国棚改已开工约207万套,占年度目标任务的71.6%,完成投资6000多亿元。教育更加公平。多添一个蛋、一盒奶,托起一份健康成长的希望——今年,国家将贫困地区农村义务教育学生营养膳食补助标准统一为每人每天4元钱。截至今年3月底,全国92.7%的县实现义务教育基本均衡发展。兜底更加有力。2018年,中央财政将资金向财力薄弱地区、中西部地区倾斜,支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。国内多个省市继续上调城乡低保补助标准,全国城市、农村低保平均标准较2012年增幅分别达到75%、133%。不论外部环境如何变化,民生领域一直暖意融融。这背后,是国家真金白银的投入。今年1—7月累计,全国一般公共预算支出中,教育、卫生健康、社会保障和就业、城乡社区分别同比增长9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”。在连年压减的基础上,2019年一般性支出再压5%以上,“三公”经费再压3%左右。“‘三公经费’一压再压,但该给群众办的实事都在办。”中央党校经济学部副教授邹一南说。——民生政策科学性增强。为非建档立卡的贫困“边缘人口”建立救治台账;扩大政策性农业保险和长期护理保险制度试点范围;实施全面两孩政策的同时开展生育全程基本医疗保健服务……民生政策既有深度,又有精度,政策之间的系统性、协调性在增强。“各项改革能针对需求结构、社会结构变化带来的新问题精准施策,促进社会公平正义,让百姓更多分享到经济增长的成果。”中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波说。——涉民政务效率提高。医保卡智能化,挂号、预约很便宜;个税抵扣自己办,手机APP轻松搞定……截至去年底,各地、各部门共取消证明事项6000余项;到今年底,网上可办的省级、市县级政务服务事项将分别不低于90%和70%。引入高科技手段,改善工作作风,管理部门服务更贴心,百姓得实惠。“外部干扰”影响有限,民生改善基础牢固惠民利民政策接连不断,民生改善效果看得见摸得着。不过,去年以来外部环境复杂多变,一些人担心会影响我国民生事业的发展。——有人担忧:百姓的荷包会不会缩水?物价会涨吗?出国旅游受不受影响?受访者认为,不确定的外部环境确实会对部分行业就业,以及部分商品物价有影响,但我们的民生“成色”不会因之减退。收入基础稳。“去年以来,我国就业形势总体平稳,稳中向好,为居民收入持续增长打下了坚实基础。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。物价形势稳。有机构测算,一季度,我国整体进口价格指数比去年8月平均仅上涨了1.2%,远远低于流通企业净利润增长率和居民实际收入增长率。很多患者担心进口药和医疗器械涨价。湖北长江星医药股份有限公司董事长罗明介绍,受贸易摩擦影响的仅为核磁共振、X光检查等少数医用器械设备,由于不乏进口替代品,所以对市场最终售价影响不大,对患者的影响也很小。消费选择多。“中国护照‘含金量’越来越高,中国公民可免签或落地签前往70多个国家和地区。世界那么大,一两片‘乌云’,遮不住满天霞光。”广州居民李文琼说。——还有人担忧:国际上各种不确定性因素交织叠加愈发频繁,未来中国是否有能力持续改善民生、增进人民福祉?来自各方的答案是肯定的。坚实的物质基础,为改善民生提供强大支撑力。经济发展水平决定民生保障水平。改革开放40年积累的巨大社会财富,使我们稳定解决了十几亿人的温饱问题。目前我国经济总量达到90万亿元规模,保障民生的物质基础较为雄厚且仍在增强。“稳中向好、长期向好是中国经济没有改变也不会改变的大趋势,改善民生源头有活水。”中国人民大学副校长刘元春说。社会主义国家的制度优势,为改善民生凝聚强大行动力。集中力量办大事、办成事。“三大攻坚战”发令枪响,人、财、物迅速集结,效率高、效果好。群众关心养老金,政府启动中央调剂制度。移动互联消费成为“刚需”,政府推动、国企担责,电信资费一降再降……我国政府在改善民生过程中始终发挥主导作用,使民生政策“尽力而为、量力而行”有序落实,既避免“市场失灵”导致民生福祉下降,也防止过高福利引发社会问题。“不同于西方某些国家经济一‘走软’,失业率就‘走高’的情形,党的十八大以来,在经济下行压力增大的情势下,我们各项民生指标仍保持上扬态势。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,这也是我国制度优势的重要体现。保障和改善民生,从来都不是一时性的政策安排,而是承载着中国共产党的初心和使命。“回顾过往,越是爬坡过坎艰难时刻,我们的党越把人民群众的利益念之再三、铭之肺腑。”中国人民大学经济学院教授张宇说,“有党的领导,我们有信心克服时下的困难,也无惧更大的挑战。”激发内生动力,引入市场活力,民生改善稳步推进民之所盼,施政所向。看未来,政府、市场两只手协同发力,更多民生“红利”渐次释放,更美的民生图景铺展开来。——在确保民生投入的基础上,民生政策更注重激发内生动力,惠民效果将逐步显现。就业政策突出“更高质量”要求,增强劳动力对经济发展的适应性。“在援企稳岗、支持农民工返乡创业、帮扶高校毕业生就业创业等政策中,提高劳动力素质是一条鲜明的主线。比如,大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,3年内培训5000万人次以上;从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。近期看,为的是稳就业;长远看,是适应结构转型和产业升级需要,让更多人凭借一技之长获得更好的岗位和薪酬。”南开大学教授朱铭来说。在今年高校毕业生就业季,整合多家机构数据显示,今年岗位供给增幅仍略大于求职人数涨幅。朱铭来认为,全年城镇新增就业1100万人以上,实现更高质量、更充分就业的目标可以实现。教育政策强化“补短板”导向,提升人民群众学有所教、学有所用的获得感。摸清适龄残疾少年儿童底数并落实“一人一案”;深入推进教育信息化2.0行动计划,促进优质教育资源共享;加大对贫困地区“扶智”投入……桩桩件件,接地气、得民心。日前,安徽安庆市整合多家职教机构成立的职业教育集团开始招生。“下这么大力气,就是让年轻人长本事,好在家门口就业,让老人和孩子不再当留守。”市长陈冰冰说,要以教育为牵引,带动民生改善良性循环。营商环境改革秉持“放水养鱼”理念,激发全社会创富干劲。“放管服”改革加快推进,减税降费落地有声。上半年我国企业开办时间压缩至8.5天。小微企业融资难得到缓解,二季度末,普惠小微贷款余额10.71万亿元,同比增长22.5%。交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟估算,此轮减税措施,预计每年可为小微企业减负约2000亿元。“啥都好!”浙江舟山嵊泗县桃源大饭店经理徐雪红说起未来喜上眉梢,“每个月光税就少交7万元。伙计们安了心,干活不惜力,我这小本买卖也有大奔头。”——在发挥政府主导作用的基础上,更注重调动社会力量,公共产品供给将稳步改善。“经过摸底排查,全国各地需要改造的城镇老旧小区有17万个。这些小区管网破旧,甚至没有电梯,老人生活很不便。”住房和城乡建设部副部长黄艳说,今年的城镇老旧小区改造,将积极创新投融资机制,吸引社会力量参与。以PPP(政府和社会资本合作)模式设立污水处理厂后,河北秦皇岛经济技术开发区小汤河水质变清,引来成群的野鸟游弋嬉戏。全国PPP综合信息平台项目管理库数据显示,截至今年1季度末,文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6类民生项目累计1443个,投资额1.3万亿元。“购买第三方服务、引入社会资本,有助于政府满足日益多层次、多元化的民生诉求。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。”铿锵承诺,温暖亿万群众心田。我们坚信,老百姓的日子越过越红火,中国经济也能“芝麻开花节节高”。(记者 曲哲涵 韩鑫 李心萍 屈信明 邱超奕)曹志斌

萌萌萌萌妹联合国9月23日电(记者 林远 王文)当地时间23日,国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会期间会见巴基斯坦总理伊姆兰·汗。王毅转达中国领导人对伊姆兰·汗的亲切问候。王毅表示,中巴是全天候战略伙伴,一贯相互信任、相互理解、相互支持。中巴友谊牢不可破,中方将继续坚定支持巴方维护领土主权和民族尊严。中巴合作有力促进了巴国家发展和民生改善。双方要共同努力,把中巴经济走廊建设成为高质量共建“一带一路”的示范项目。伊姆兰·汗请王毅转达对中国领导人的诚挚问候和祝愿。他表示,巴中是亲密朋友,感谢中国政府和人民在巴最困难的时候与巴人民坚定站在一起。中国的支持和帮助对巴国家安全和发展具有重要意义。巴方将竭尽全力维护巴中友谊,不会允许任何外部势力干扰和破坏巴中关系发展。巴方将坚定推动中巴经济走廊建设转型升级,继续全力保护中方在巴项目、企业和人员的安全。伊姆兰·汗介绍了巴方对当前克什米尔局势的看法。王毅重申了中方原则立场。双方还就阿富汗、伊朗等问题交换意见。黄頔萌萌萌萌妹北京9月20日电(记者 王立彬)随着“多审合一、多证合一”及国土空间规划审查报批制度改革的推进,我国国土空间规划“多规合一”将加快实现。自然资源部副部长赵龙20日在国新办发布会上说,本轮机构改革将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合为统一的国土空间规划,实现“多规合一”。按相关部署,国土空间规划领域集中推进两项改革。第一项是改革规划许可和用地审批,推进“多审合一、多证合一”,主要面向企业和群众,优化营商环境。通过这一改革,审批事项将大幅度合并精简,报件材料将大幅度减少,审批时间将大幅度压缩,有助于进一步提高政府服务效能、优化营商环境、降低制度性交易成本、方便投资落地。第二项是改革国土空间规划审查报批制度。机构改革前,报国务院审批土地利用总体规划和城市总体规划的城市都超过100个。今后除直辖市、计划单列市、省会城市及国务院指定城市的规划由国务院审批外,其他城市均由省级政府审批。国家层面主要负责对国家需要管控的内容进行审查,如生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线划定、落实以及自然历史文化保护体系;建设用地规模、开发强度、用水总量和强度等主要控制性指标;城市、区域间空间格局及相邻关系等。通过改革,审批时间将由过去3年甚至更长压缩到半年左右。自然资源部国土空间规划局局长刘国洪指出,通过国土空间规划审查报批制度改革,审批时间将由过去3年甚至更长压缩到半年左右。但审批权下放不等于“放手不管”,而是要靠制度建设,构建自上而下的规范体系。特别是基础法治建设方面实现依法规划、依法管控。国土空间规划法相关立法工作正在全国人大统一组织下稳步推进。各级规划编制审批办法已初步形成,技术标准规范将陆续发布。今后要充分发挥国土空间基础信息平台的作用,上下传导联通共通,构建整个监管体系。要利用大数据、遥感监测以及国土空间规划“一张图”,纵向实现国家自上而下管控传导,横向实现国土空间总体规划与专项规划之间衔接。朱英数据来源:财政部从住了30多年的阴冷老屋搬进敞亮的廉租房,江西鹰潭72岁的徐书花老人乐得合不拢嘴:“过上好日子嘞!”“吃这个抗癌靶向药吉非替尼,以前每月得花不少钱,现在自付几百元就够了。”北京居民侯敏告诉记者,“政策好,我要振作起来,活出精气神。”悠悠万事,民生为大。习近平总书记说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”面对复杂严峻的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央始终坚持“增进民生福祉是发展的根本目的”,加大民生领域投入,深化民生事项改革,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。民生保障网织得越来越密实。增投入抓改革,民生改善效果显著党中央、国务院坚持以人民为中心,加快补齐民生短板,不断增进民生福祉,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续取得进展。——民生保障水平提升。就业总体平稳。1至7月,全国城镇新增就业867万人,完成全年计划的79%,就业形势总体稳定。就业这个“最大的民生”稳如磐石。收入持续增加。上半年全国居民人均可支配收入同比实际增长6.5%,跑赢GDP0.2个百分点,也远高于CPI2.2%的涨幅。城乡居民收入差距继续缩小。养老更加安心。养老金实现十五连涨。“一年一小步,累积效应非常可观。像我国这样能持续多年提高基本养老金标准的,在世界上并不多见。”中国劳动学会特约研究员苏海南说。看病更加省心。2018年,有13.4亿人参加全国基本医疗保险,基本实现人员全覆盖。今年大病保险政策范围内报销比例由50%提高至60%,进一步减轻群众诊疗负担。居住不断改善。2018年,全国棚户区改造开工626万套,完成30万套公租房配套基础设施建设,完成农村危房改造190万户,更多家庭圆了安居梦。2019年1—7月,全国棚改已开工约207万套,占年度目标任务的71.6%,完成投资6000多亿元。教育更加公平。多添一个蛋、一盒奶,托起一份健康成长的希望——今年,国家将贫困地区农村义务教育学生营养膳食补助标准统一为每人每天4元钱。截至今年3月底,全国92.7%的县实现义务教育基本均衡发展。兜底更加有力。2018年,中央财政将资金向财力薄弱地区、中西部地区倾斜,支持基层财政困难地区保工资、保运转、保基本民生。国内多个省市继续上调城乡低保补助标准,全国城市、农村低保平均标准较2012年增幅分别达到75%、133%。不论外部环境如何变化,民生领域一直暖意融融。这背后,是国家真金白银的投入。今年1—7月累计,全国一般公共预算支出中,教育、卫生健康、社会保障和就业、城乡社区分别同比增长9.6%、8.3%、7.9%和11.2%。“党和政府带头过紧日子,目的是为老百姓过好日子”。在连年压减的基础上,2019年一般性支出再压5%以上,“三公”经费再压3%左右。“‘三公经费’一压再压,但该给群众办的实事都在办。”中央党校经济学部副教授邹一南说。——民生政策科学性增强。为非建档立卡的贫困“边缘人口”建立救治台账;扩大政策性农业保险和长期护理保险制度试点范围;实施全面两孩政策的同时开展生育全程基本医疗保健服务……民生政策既有深度,又有精度,政策之间的系统性、协调性在增强。“各项改革能针对需求结构、社会结构变化带来的新问题精准施策,促进社会公平正义,让百姓更多分享到经济增长的成果。”中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波说。——涉民政务效率提高。医保卡智能化,挂号、预约很便宜;个税抵扣自己办,手机APP轻松搞定……截至去年底,各地、各部门共取消证明事项6000余项;到今年底,网上可办的省级、市县级政务服务事项将分别不低于90%和70%。引入高科技手段,改善工作作风,管理部门服务更贴心,百姓得实惠。“外部干扰”影响有限,民生改善基础牢固惠民利民政策接连不断,民生改善效果看得见摸得着。不过,去年以来外部环境复杂多变,一些人担心会影响我国民生事业的发展。——有人担忧:百姓的荷包会不会缩水?物价会涨吗?出国旅游受不受影响?受访者认为,不确定的外部环境确实会对部分行业就业,以及部分商品物价有影响,但我们的民生“成色”不会因之减退。收入基础稳。“去年以来,我国就业形势总体平稳,稳中向好,为居民收入持续增长打下了坚实基础。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。物价形势稳。有机构测算,一季度,我国整体进口价格指数比去年8月平均仅上涨了1.2%,远远低于流通企业净利润增长率和居民实际收入增长率。很多患者担心进口药和医疗器械涨价。湖北长江星医药股份有限公司董事长罗明介绍,受贸易摩擦影响的仅为核磁共振、X光检查等少数医用器械设备,由于不乏进口替代品,所以对市场最终售价影响不大,对患者的影响也很小。消费选择多。“中国护照‘含金量’越来越高,中国公民可免签或落地签前往70多个国家和地区。世界那么大,一两片‘乌云’,遮不住满天霞光。”广州居民李文琼说。——还有人担忧:国际上各种不确定性因素交织叠加愈发频繁,未来中国是否有能力持续改善民生、增进人民福祉?来自各方的答案是肯定的。坚实的物质基础,为改善民生提供强大支撑力。经济发展水平决定民生保障水平。改革开放40年积累的巨大社会财富,使我们稳定解决了十几亿人的温饱问题。目前我国经济总量达到90万亿元规模,保障民生的物质基础较为雄厚且仍在增强。“稳中向好、长期向好是中国经济没有改变也不会改变的大趋势,改善民生源头有活水。”中国人民大学副校长刘元春说。社会主义国家的制度优势,为改善民生凝聚强大行动力。集中力量办大事、办成事。“三大攻坚战”发令枪响,人、财、物迅速集结,效率高、效果好。群众关心养老金,政府启动中央调剂制度。移动互联消费成为“刚需”,政府推动、国企担责,电信资费一降再降……我国政府在改善民生过程中始终发挥主导作用,使民生政策“尽力而为、量力而行”有序落实,既避免“市场失灵”导致民生福祉下降,也防止过高福利引发社会问题。“不同于西方某些国家经济一‘走软’,失业率就‘走高’的情形,党的十八大以来,在经济下行压力增大的情势下,我们各项民生指标仍保持上扬态势。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说,这也是我国制度优势的重要体现。保障和改善民生,从来都不是一时性的政策安排,而是承载着中国共产党的初心和使命。“回顾过往,越是爬坡过坎艰难时刻,我们的党越把人民群众的利益念之再三、铭之肺腑。”中国人民大学经济学院教授张宇说,“有党的领导,我们有信心克服时下的困难,也无惧更大的挑战。”激发内生动力,引入市场活力,民生改善稳步推进民之所盼,施政所向。看未来,政府、市场两只手协同发力,更多民生“红利”渐次释放,更美的民生图景铺展开来。——在确保民生投入的基础上,民生政策更注重激发内生动力,惠民效果将逐步显现。就业政策突出“更高质量”要求,增强劳动力对经济发展的适应性。“在援企稳岗、支持农民工返乡创业、帮扶高校毕业生就业创业等政策中,提高劳动力素质是一条鲜明的主线。比如,大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,3年内培训5000万人次以上;从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。近期看,为的是稳就业;长远看,是适应结构转型和产业升级需要,让更多人凭借一技之长获得更好的岗位和薪酬。”南开大学教授朱铭来说。在今年高校毕业生就业季,整合多家机构数据显示,今年岗位供给增幅仍略大于求职人数涨幅。朱铭来认为,全年城镇新增就业1100万人以上,实现更高质量、更充分就业的目标可以实现。教育政策强化“补短板”导向,提升人民群众学有所教、学有所用的获得感。摸清适龄残疾少年儿童底数并落实“一人一案”;深入推进教育信息化2.0行动计划,促进优质教育资源共享;加大对贫困地区“扶智”投入……桩桩件件,接地气、得民心。日前,安徽安庆市整合多家职教机构成立的职业教育集团开始招生。“下这么大力气,就是让年轻人长本事,好在家门口就业,让老人和孩子不再当留守。”市长陈冰冰说,要以教育为牵引,带动民生改善良性循环。营商环境改革秉持“放水养鱼”理念,激发全社会创富干劲。“放管服”改革加快推进,减税降费落地有声。上半年我国企业开办时间压缩至8.5天。小微企业融资难得到缓解,二季度末,普惠小微贷款余额10.71万亿元,同比增长22.5%。交通银行金融研究中心首席宏观分析师唐建伟估算,此轮减税措施,预计每年可为小微企业减负约2000亿元。“啥都好!”浙江舟山嵊泗县桃源大饭店经理徐雪红说起未来喜上眉梢,“每个月光税就少交7万元。伙计们安了心,干活不惜力,我这小本买卖也有大奔头。”——在发挥政府主导作用的基础上,更注重调动社会力量,公共产品供给将稳步改善。“经过摸底排查,全国各地需要改造的城镇老旧小区有17万个。这些小区管网破旧,甚至没有电梯,老人生活很不便。”住房和城乡建设部副部长黄艳说,今年的城镇老旧小区改造,将积极创新投融资机制,吸引社会力量参与。以PPP(政府和社会资本合作)模式设立污水处理厂后,河北秦皇岛经济技术开发区小汤河水质变清,引来成群的野鸟游弋嬉戏。全国PPP综合信息平台项目管理库数据显示,截至今年1季度末,文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6类民生项目累计1443个,投资额1.3万亿元。“购买第三方服务、引入社会资本,有助于政府满足日益多层次、多元化的民生诉求。”上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建说。“保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。”铿锵承诺,温暖亿万群众心田。我们坚信,老百姓的日子越过越红火,中国经济也能“芝麻开花节节高”。(记者 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